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自転車の青切符・反則金一覧｜逆走・歩道・イヤホン・スマホはどうなる？

2026年4月1日から、自転車の交通違反にも「青切符」（交通反則通告制度）が適用されています。対象は16歳以上の自転車運転者です。信号無視や一時不停止、ながらスマホなど113種類の違反行為が対象で、反則金は3,000円から12,000円です。反則金を期限内に納付すれば、刑事裁判を受けることなく手続が終わり、前科は付きません。この記事では、警察庁の公式資料と施行後の公表・報道資料に基づき、反則金の一覧、青切符と赤切符の違い、逆走・歩道走行・イヤホン・スマートフォンなど迷いやすいケースの考え方を、2026年7月29日時点で整理します。

この記事の結論

自転車の青切符は「すでに始まっている制度」です。ポイントは次の5点です。

  • 青切符は2026年4月1日に開始済みで、対象は16歳以上の自転車運転者です（警察庁）。
  • 警察官の対応は指導警告が基本で、青切符が交付されるのは悪質・危険な違反と判断された場合に限られます。
  • 反則金（3,000〜12,000円）を納付すれば刑事手続に移行せず、前科は付きません。納付しない場合は刑事手続（20歳未満は家庭裁判所の審判手続）に移行することがあります。
  • 自転車の違反で運転免許の点数が引かれることはありません。
  • イヤホンや傘差しは「着けただけで全国一律に反則金」ではなく、都道府県公安委員会規則の内容と危険の有無で扱いが変わります。

重要事項の早見表

制度の骨格は「16歳以上・113種類・反則金3,000〜12,000円・納付すれば前科なし」の4点です。詳細は次の表のとおりです。

項目内容
制度の正式名称交通反則通告制度（自転車への適用。通称「青切符」）
開始日2026年（令和8年）4月1日（施行済み・運用中）
根拠法令道路交通法（令和6年法律第34号による改正）、道路交通法施行令
対象年齢16歳以上の自転車運転者（16歳未満は対象外）
対象となる違反と反則金113種類の反則行為。反則金は3,000〜12,000円（最高額はながらスマホ）
納付期限告知（取締り）を受けた翌日から原則7日以内に仮納付。仮納付しなかった場合は通告を受けた翌日から10日以内
納付した場合／しない場合納付すれば刑事手続に移行せず前科なし。納付しないと刑事手続（20歳未満は家庭裁判所の審判手続）に移行することがある
運転免許への影響違反点数は付かない（ゴールド免許にも影響しない）
青切符の対象外となる重大違反酒酔い・酒気帯び運転、妨害運転、ながらスマホで交通の危険を生じさせた場合など。赤切符（刑事手続）で処理

出典：警察庁 自転車ポータルサイト「自転車の新しい制度」「取締りについて」（2026年7月29日確認）

自転車の青切符とは？制度の基本

青切符とは、比較的軽微な交通違反について、反則金を納付すれば刑事裁判や家庭裁判所の審判を受けずに手続が終わる仕組み（交通反則通告制度）のことです。

違反時に交付される交通反則通告書が青色であることから「青切符」と呼ばれます。自動車や原動機付自転車では1967年から運用されてきた制度で、2026年4月1日から自転車にも適用が始まりました。

警察庁が挙げる導入理由は、①交通ルールの遵守（2024年中の自転車乗用中の死亡・重傷事故の約4分の3に自転車側の法令違反）、②実効性のある責任追及（従来は検察庁送致後に不起訴となることが多かった）、③簡易で迅速な違反処理の3点です。自転車の交通違反の年間検挙件数は2024年に5万件を超え、10年前の6倍以上です（政府広報オンライン）。自転車は道路交通法上の「軽車両」、つまり車両の仲間です。

いつから何が変わったのか

2026年4月1日から、16歳以上の自転車の違反が青切符（反則金）で処理されるようになりました。それ以前は、検挙されるとすべて赤切符による刑事手続でした。

自転車をめぐる近年のルール改正は、2段階で進みました。

施行日変わったこと
2024年11月1日「ながらスマホ」（携帯電話使用等）の罰則を強化。酒気帯び運転に罰則を新設（いずれも刑事罰）
2026年4月1日交通反則通告制度（青切符）の適用開始。自動車が自転車を追い抜く際の側方通過ルールも新設

根拠は「道路交通法の一部を改正する法律」（令和6年法律第34号、2024年5月成立・公布）で、反則金の金額は道路交通法施行令で定められています。側方通過ルールでは、自動車は自転車との十分な間隔がなければ、間隔に応じた安全な速度で進行しなければなりません（警察庁の目安は間隔1メートル程度、確保できない場合は時速20〜30キロメートル程度）。

対象となる人：16歳以上のすべての自転車運転者

青切符の対象は16歳以上のすべての自転車運転者です。運転免許の有無は関係なく、高校生、通勤・買い物での利用者、配達などの業務利用者、シェアサイクルの利用者も含まれます。

16歳の誕生日を迎えた高校1年生も対象です。免許証を持っていない人の本人確認は、マイナンバーカードや学生証などで行われます（警察庁）。業務利用でも青切符は運転者本人に交付されます。事業者に反則金が課される制度ではありませんが、事業者側の対応は後述の「実務の視点」で触れます。

対象外・例外・経過措置

16歳未満の運転者と、飲酒運転などの重大な違反は青切符の対象外です。16歳未満は従来どおり指導警告など、重大な違反は赤切符（刑事手続）で処理されます。

16歳未満の扱い。 16歳未満の違反は従来どおり指導警告が中心で、都道府県警察によっては「自転車安全指導カード」が交付されます。カードを子どもが持ち帰ったら、家庭で安全な利用を話し合ってほしいと警察庁は呼びかけています。反則通告制度の対象外のため、重大な違反は個別の事案に応じた処理（刑事事件としての扱いを含む）となります。

重大な違反（赤切符の対象）。 次の違反は刑事手続で処理されます。

  • 酒酔い運転：5年以下の拘禁刑又は100万円以下の罰金
  • 酒気帯び運転：3年以下の拘禁刑又は50万円以下の罰金。自転車の提供者は運転者と同じ罰則、酒類の提供者・同乗者は2年以下の拘禁刑又は30万円以下の罰金（2024年11月1日施行）
  • 妨害運転（いわゆる「あおり運転」）
  • 携帯電話使用等で交通の危険を生じさせた場合：1年以下の拘禁刑又は30万円以下の罰金

このほか、違反により交通事故を起こしたとき、住所・氏名を明らかにしないときや逃亡したとき、反則行為をしたかどうかを争うときも刑事手続となります（警察庁自転車ルールブック）。

自転車ではない乗り物。 電動キックボードなどの特定小型原動機付自転車や、ペダル付き原動機付自転車（モペット）は道路交通法上の「自転車」ではなく、原動機付自転車として従来から反則通告制度などの対象です。

経過措置。 反則通告制度が適用されるのは2026年4月1日以後の違反行為で、それより前の違反が遡って反則金の対象になることはありません。

自転車の主な反則金一覧【日常で起きやすい違反と金額】

反則金は違反の種類ごとに3,000円から12,000円で、最も高いのは「ながらスマホ」（携帯電話使用等・保持）の12,000円です。

本記事では113種類すべてではなく、日常生活で特に起こりやすい主要な反則行為と金額を掲載しています。全種類は警察庁の自転車ルールブック51〜52ページで確認できます。金額は道路交通法施行令に基づきます。

違反行為（内容の例）反則金
携帯電話使用等（保持）：スマホを手に持って通話・画面注視をしながら運転（ながらスマホ）12,000円
遮断踏切立入り：遮断機が下りている・警報機が鳴っている踏切への進入7,000円
信号無視6,000円
通行区分違反：車道の右側通行（逆走）、通行できない場所での歩道通行など6,000円
指定場所一時不停止等：「止まれ」の標識・標示で停止しない5,000円
無灯火：夜間にライトを点灯せずに運転5,000円
制動装置不良自転車運転：ブレーキが利かない・ない自転車の運転5,000円
公安委員会遵守事項違反：傘差し運転、安全な運転に必要な音が聞こえない状態でのイヤホン使用など（都道府県公安委員会規則で規定）5,000円
並進禁止違反：「並進可」の標識がない場所で横に並んで走行3,000円
二人乗り（乗車人員の制限違反）3,000円

違反行為の名称は分かりやすさを優先した表記です。原動機付自転車と共通する違反の反則金は、原付と同額に設定されています。

青切符と赤切符は何が違うのか

青切符は反則金の納付で終わる手続、赤切符は罰金や拘禁刑につながる刑事手続です。前科が付くかどうかが最大の違いです。

項目青切符（交通反則通告制度）赤切符（刑事手続）
対象比較的軽微な113種類の反則行為酒酔い・酒気帯び運転、妨害運転など重大な違反
支払うお金反則金（行政上の措置）罰金（刑事罰）。拘禁刑もあり得る
前科反則金を納付すれば付かない罰金刑などが確定すれば付く
手続の流れ反則金の納付で終了。取調べ・裁判なし捜査、起訴・不起訴の判断、裁判（20歳未満は家庭裁判所の審判）

「反則金」と「罰金」は似ていますが性質が異なります。反則金は刑罰ではないため前科になりませんが、罰金は刑罰であり前科として扱われます。

指導・警告と青切符はどう違うのか

警察官は自転車の違反を見つけても、まず指導警告を行うのが基本です。青切符が交付されるのは、交通事故の原因となる「悪質・危険な違反」と判断された場合に限られます。

検挙されるのはどんなとき？警察庁が示す考え方

警察庁は、検挙（青切符・赤切符での処理）の対象を次の5類型で整理しています。

  1. 違反自体が特に重大なもの（赤切符）：酒酔い・酒気帯び運転、妨害運転など
  2. 反則行為の中でも重大な事故に直結するおそれが高いもの（青切符）：遮断踏切立入り、制動装置不良、携帯電話使用等（保持）。指導警告を経ずに青切符となり得ます
  3. 違反により実際に交通事故を起こしたとき（刑事手続）
  4. 違反の結果、危険を生じさせたり事故の危険が高まっているとき（青切符）：スピードを出して歩道を通行し歩行者を立ち止まらせた、二人乗りをしながら信号無視をした、など
  5. 違反と分かっていてあえて行ったとき（青切符）：警察官の警告に従わず右側通行を続けた、など

逆に「単に歩道を通行した」といった違反は原則として指導警告の対象です。指導警告票を複数回受けても、それ自体で処分されることはありません。

施行後の運用の実像（2026年4月の実績）

警察庁の集計（暫定値、2026年5月14日発表。時事通信・日本経済新聞などが報道）によると、開始後1か月間に全国で交付された青切符は2,147件でした。一方、指導警告票は13万5,855件で、2025年度の月平均の約1.5倍です。違反別では一時不停止846件（約4割）が最多、次いでながら運転（携帯電話使用等）713件、信号無視298件でした。歩道通行に関する摘発は5件にとどまったと報じられています。

数字が示すのは、指導警告に重心を置くという方針どおりの運用です。取締りは、自転車事故が多い朝・夕の時間帯に、各警察署が指定する「自転車指導取締重点地区・路線」を中心に行われ、重点地区・路線は都道府県警察のウェブサイトで確認できます。

ケース別の具体例：この状況は違反になる？

同じ行為でも、場所・状況・危険の有無によって扱いが変わります。次の15例は警察庁が公表している考え方に基づく「判定の目安」であり、最終的な判断は現場の状況によります。

ケース判定の目安ポイント
1. 車道の右側を走った（逆走）違反（通行区分違反・6,000円の対象）自転車は車道の左側通行が原則
2. 標識のない歩道を大人が普通の速度で走った違反になり得るが、それだけなら原則は指導警告車道通行が危険な場合などは歩道通行可。歩道では車道寄りを徐行
3. スピードを出して歩道を走り、歩行者を立ち止まらせた青切符の対象になり得る警察庁が「危険を生じさせた」例として明示
4. 12歳の子どもが歩道を走った違反ではない13歳未満・70歳以上・身体の不自由な人は歩道通行可。16歳未満は青切符の対象外
5. 片耳イヤホンで小さな音量の音楽を聞いた直ちに違反とは限らない禁止は「安全な運転に必要な音・声が聞こえない状態」での運転（都道府県規則）。該当すれば遵守事項違反（5,000円）の対象になり得る
6. 両耳をヘッドホンでふさいで大音量で聞いた違反となる可能性が高い同上。取締りは危険を生じさせた場合など
7. スマホをホルダーに固定し、走行中にナビ画面を見た手に持っていないため「携帯電話使用等（保持）」には当たらない走行中の画面注視は禁止。注視によって実際に交通の危険を生じさせた場合は赤切符（刑事手続）の対象。地図や通知は安全な場所に停止して確認
8. 信号待ちで完全に停止してスマホを操作したながらスマホの対象外「停止中」の操作は対象外（警視庁）。発進前にしまう
9. スマホを手に持ち、画面を見ながら走った違反（携帯電話使用等・保持、12,000円の対象）警告なしで青切符となり得る。危険を生じさせれば赤切符
10. 傘を差して片手で運転した違反となる可能性が高い（遵守事項違反・5,000円の対象など）多くの都道府県で規則により禁止。固定器具も視野・操作を妨げれば違反の可能性
11. 夕暮れにライトを点けずに走った夜間なら違反（無灯火・5,000円の対象）点灯義務は夜間（日没から日の出まで）が基本。早めの点灯を
12. 友人と横に並んで走った違反（並進禁止違反・3,000円の対象）「並進可」の標識がある場所を除く
13. 大人同士で二人乗りをした違反（3,000円の対象）大人同士の二人乗りは違反。幼児を同乗させる場合は、都道府県公安委員会規則が定める年齢・人数・座席などの条件を満たす必要がある
14. 「止まれ」の標識で速度を緩めただけで通過した違反（指定場所一時不停止等・5,000円の対象）車輪を完全に止めて安全確認。2026年4月の青切符で最多だった違反
15. 飲酒後に自転車で帰宅した青切符ではなく刑事罰（赤切符）の対象酒気帯びは3年以下の拘禁刑又は50万円以下の罰金。提供者・同乗者にも罰則

青切符を受け取ったら：必要な手続と対応

違反を認める場合は、告知を受けた翌日から原則7日以内に、納付書を使って銀行や郵便局で反則金を仮納付すれば手続は終了します。

  1. 青切符と納付書の交付：警察官から、反則行為の事実などが記載された青切符と、金融機関窓口用の納付書が交付されます。
  2. 反則金の仮納付（原則7日以内）：仮納付すれば、取調べも裁判もなく手続は終了し、前科も付きません。
  3. 仮納付しなかった場合：青切符に記載された指定期日に交通反則通告センターへ出頭し、通告書と納付書を受け取ります（遠隔地の場合は郵送・送付費用加算）。通告を受けた翌日から10日以内の納付で手続は終了します。
  4. 納付しない場合：刑事手続に移行することになります。20歳未満は家庭裁判所の審判手続に移行することがあります。

取締りの現場で反則金を支払うことはありません。 反則金は納付書を使って金融機関で納付する仕組みで、正規の警察官が取締り現場で反則金を現金徴収することはありません。制度開始後、警察官をかたって現金を要求する事案（未遂を含む）が兵庫県などで確認されており、警察庁が注意を呼びかけています。警察官を名乗る人物から現場で現金を要求された場合は、支払わずに110番通報してください。

違反をしていないと考える場合は、納付すると手続が終了するため納付前の対応が重要です。反則行為の成否を争うときは刑事手続の中で判断される枠組みです。個別の対応は弁護士や都道府県警察の相談窓口に確認してください。

よくある誤解

「イヤホンは即反則金」「青切符で前科が付く」「免許の点数が引かれる」は、いずれも正確ではありません。

  • 誤解1「イヤホンを着けただけで全国一律に反則金」：誤りです。禁止されるのは「安全な運転に必要な交通に関する音又は声が聞こえないと認められる状態」での運転で、規定内容は都道府県公安委員会規則により異なります。この違反だけで取締りは受けず、危険を生じさせた場合などに取締りの可能性があります（警察庁）。
  • 誤解2「青切符を切られると前科が付く」：誤りです。反則金を納付すれば刑事手続に移行せず、前科は付きません。
  • 誤解3「反則金を払わなくても何も起きない」：誤りです。納付しないと刑事手続（20歳未満は家庭裁判所の審判手続）に移行することがあります。
  • 誤解4「歩道は絶対に走れない」「歩道は自由に走れる」：どちらも誤りです。標識がある場合、13歳未満・70歳以上・身体の不自由な人、車道通行が危険な場合は歩道を通行できますが、車道寄りを徐行し歩行者を優先する義務があります。
  • 誤解5「電動キックボードやモペットも自転車の青切符と同じ」：誤りです。これらは原動機付自転車の仲間として、以前から別のルールの対象です。

専門家・実務の視点から見た注意点

制度の理解と併せて、実務上もっとも重要なのは事故時の損害賠償への備えです。反則金は最大12,000円ですが、賠償は桁が違います。

賠償リスクと保険。 自転車事故では、小学生が起こした事故について約9,521万円の賠償を命じた裁判例（神戸地裁2013年〔平成25年〕7月4日判決）が知られています。多くの都道府県・政令市では、条例により自転車損害賠償責任保険等への加入が義務化（一部は努力義務）されています。自動車保険や火災保険の「個人賠償責任特約」でカバーされている場合もあるため、重複と補償額を確認しましょう。一般に保険は他人への賠償を補償するもので、反則金や罰金は補償の対象外です。

高校生の保護者へ。 青切符と反則金の納付義務は、運転した本人に対するものです。16歳以上の高校生も対象となるため、子どもが受け取ったまま放置しないよう、青切符・納付書・期限（仮納付は原則7日以内）を一緒に確認してください。納付方法の詳細は、納付書や警察の案内に従ってください。

業務利用の事業者へ（編集部の見解）。 配達員など自転車を業務で使う従業員がいる事業者は、社内の自転車利用ルール（ながらスマホ禁止の徹底、ライト・ブレーキの点検、保険加入の確認）を文書化しておくことをおすすめします。

自転車運転者講習は続いています。 講習制度の対象として定められた「自転車危険行為」を3年以内に2回以上行い、検挙されるなどした場合、都道府県公安委員会から講習の受講を命じられることがあります。命令に従わない場合は5万円以下の罰金です（政府広報オンライン）。

免許への影響の例外。 自転車の違反で免許の点数は付きませんが、ひき逃げや死亡事故などの重大事故、飲酒運転など特に悪質・危険な違反では、公安委員会が運転免許の停止処分を行うことがあります（警察庁）。点数制度とは別枠の処分です。

地域差の確認先。 イヤホン・傘・幼児の同乗条件・ライトの点灯時間などは、都道府県公安委員会規則（「◯◯県道路交通規則」「道路交通法施行細則」などの名称）で定められています。お住まいの都道府県警察のウェブサイトで確認できます。

安全とお金を守るチェックリスト

  •  車道の左側通行を守っている（右側通行・逆走をしていない）
  •  「止まれ」の標識・標示で車輪を完全に止めて安全確認している
  •  夜間はライトを点灯し、反射材も活用している
  •  スマホの操作・確認は安全な場所に停止してから行っている
  •  イヤホンは、周囲の音が聞こえない状態で使っていない（都道府県の規則も確認済み）
  •  雨の日は傘を差さず、レインウェアを使っている
  •  ブレーキ・ライトを定期的に整備している
  •  自転車保険（個人賠償責任補償）の加入と補償額を確認した
  •  青切符を受け取ったら、仮納付の期限（原則7日以内）をすぐ確認する
  •  現場で現金を要求されたら支払わず110番する

FAQ（よくある質問）

自転車の青切符は何歳から対象ですか？

16歳以上が対象です。16歳未満の違反は青切符の対象外で、従来どおり指導警告などで対応され、都道府県警察によっては自転車安全指導カードが交付されます。

高校生が青切符を受け取った場合、どう対応すればよいですか？

保護者は、青切符・納付書・納付期限（仮納付は原則7日以内）を本人と一緒に確認してください。青切符と反則金の納付義務は運転した本人に対するもので、16歳以上の高校生も対象です。納付しないまま放置すると家庭裁判所の審判手続に移行することがあります。納付方法の詳細は、納付書や警察の案内に従ってください。

自転車の違反で運転免許の点数は引かれますか？ゴールド免許への影響は？

点数は引かれず、ゴールド免許にも影響しません。ただし、重大な交通事故や飲酒運転など特に悪質・危険な違反をした場合は、点数制度とは別に、公安委員会が運転免許の停止処分を行うことがあります。

スマホをホルダーに固定して地図を見るのは違反ですか？

スマートフォンをホルダーに固定している場合、手に持っていないため「携帯電話使用等（保持）」には当たりません。ただし、走行中に画面を注視することは禁止されています。注視によって実際に交通の危険を生じさせた場合は、赤切符による刑事手続の対象になります。地図や通知は安全な場所に停止して確認してください。

傘差し運転の反則金はいくらですか？

公安委員会遵守事項違反として5,000円の対象になり得ます。傘差し運転の禁止は都道府県公安委員会規則で定められており、規定の内容は県によって異なります。雨の日はレインウェアを使いましょう。

反則金は取締りの現場で支払うのですか？

いいえ。反則金は納付書を使って銀行や郵便局で納付します。正規の警察官が取締り現場で反則金を現金徴収することはありません。警察官を名乗る人物から現場で現金を要求された場合は、支払わずに110番通報してください。

自転車運転者講習の制度はなくなりましたか？

なくなっていません。講習制度の対象として定められた「自転車危険行為」を3年以内に2回以上行い、検挙されるなどした場合、都道府県公安委員会から講習の受講を命じられることがあり、命令に従わない場合は5万円以下の罰金が科されます。

まとめ

自転車の青切符は2026年4月1日から始まっている現行制度です。対象は16歳以上、反則金は3,000円から12,000円。基本は指導警告ですが、ながらスマホ・遮断踏切立入り・ブレーキ不良は警告なしで青切符となり得ます。反則金を納付すれば前科は付かず、免許の点数にも影響しません。

次にすべきことは3つです。第一に、通勤・通学路の「止まれ」と左側通行を今日から意識すること。第二に、イヤホンや傘などの地域ルールを都道府県警察のサイトで確認すること。第三に、事故に備えて自転車保険（個人賠償責任補償）を確認することです。制度の詳細は下記の警察庁自転車ポータルサイトで確認できます。

一次資料・参考資料

更新履歴

  • 2026年7月29日：初版公開（2026年4月1日の制度開始と、2026年4月分の運用実績〔警察庁集計・暫定値〕を反映）

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